Atualmente, 150 milhões de pessoas na região trabalham informalmente e não têm acesso a direitos trabalhistas básicos, como aposentadoria.A economia informal é um problema multicausal, de grande escala e, ao mesmo tempo, altamente heterogêneo. A informalidade é um problema multicausal, de grande escala e, ao mesmo tempo, altamente heterogêneo, o que torna a transição para a economia formal um grande desafio.
Na América Latina, atividades não registradas são uma importante fonte de emprego para milhões de pessoas. De acordo com os dados mais recentes da Organização Internacional do Trabalho, 9 dos 14 países analisados ultrapassaram 50% de informalidade em 2019. Os países com grandes economias informais incluem Bolívia (85%), Guatemala (80%), El Salvador (70%) e Paraguai (69%).
Essa grande tragédia que nossa região sofre foi exponenciado durante a COVID-19. O surto da pandemia não apenas acelerou os desenvolvimentos tecnológicos em todas as áreas de nossas vidas, mas também aprofundou as desigualdades existentes.
Por esse motivo, é urgente que coloquemos o debate sobre emprego de qualidade na agenda de políticas públicas da América Latina. Um tema que tem sido pouco debatido, com quase nenhuma evidência e, em algumas discussões, parece ser inexistente. Há muitas pesquisas e publicações sobre como a tecnologia está impactando novas profissões, sobre como a pandemia está transformando setores inteiros ao incorporar uma forma de trabalho mais híbrida, remota e flexível, que já existia na maioria dos países desenvolvidos. Mas há muito pouco debate sobre o trabalho hoje, sobre a realidade de tantos latino-americanos sem emprego de qualidade e onde a tecnologia, longe de trazer oportunidades, agrava sua situação.
A informalidade geralmente está associada à falta de treinamento, Embora a educação não seja uma garantia de acesso ao emprego formal, ela é uma condição fundamental. As habilidades e o desenvolvimento de capacidades são fatores essenciais na transição para a economia formal.Eles aprimoram as habilidades das pessoas e, portanto, sua empregabilidade.
Até o início da pandemia, a taxa de conclusão do ensino médio na América Latina era de aproximadamente 60%, ou seja, para cada 100 crianças que entravam na primeira série, 40 não se formavam no ensino médio. A combinação de baixos níveis de escolaridade em alguns países, com uma oferta limitada de treinamento, resulta em uma grande parcela da população que só consegue acessar o ensino médio.
a empregos de baixa qualificação com maiores possibilidades de automação.
Mas isso não afeta apenas os empregos que um aluno pode conseguir e suas chances de crescimento profissional, mas também a produtividade de um país e, por decantação, seu desenvolvimento econômico. Esse é o foco de meu livro recente "Out of work: employment in Latin America between poverty, education, technological change and the pandemic". onde, A partir de uma perspectiva centrada na educação, procuro refletir sobre a sociedade do futuro e as oportunidades que devemos criar para a metade dos latino-americanos que hoje não têm empregos formais e de qualidade.
Falar sobre educação deve ser sinônimo de falar sobre trabalho. Se a educação não contribuir para essa dimensão que dignifica as pessoas, ela será apenas uma ilusão. Muitas vezes parece politicamente incorreto dizer que as escolas preparam os alunos para o mundo do trabalho. Mas a escola, além de ensinar valores, cidadania e socialização, também deve gerar competências e habilidades para o emprego.
Na educação, geralmente não vemos o emprego como um educador. Nem os analistas e especialistas do setor parecem ver as coisas dessa forma. Falamos que as habilidades cognitivas e não cognitivas são adquiridas em instituições educacionais, em escolas, universidades, academias, centros de treinamento vocacional, mas pouco se menciona o fato de que elas também são adquiridas por meio do trabalho. Em um emprego, seja ele qual for, aprendemos muito. Aprendemos sobre o trabalho em si e também sobre como atuar e se relacionar com outras pessoas, como realizar, avaliar e ser avaliado, persuadir e ser persuadido. O emprego é um grande gerador de educação e, em muitos casos, o faz melhor do que as instituições de treinamento.
É por isso que acredito que, diante do desafio da informalidade, todos os atores têm um papel a desempenhar. O Estado deve garantir as condições para que o setor privado, o maior gerador de empregos, seja capaz de fazê-lo e, é claro, a educação é a chave para que isso aconteça.
Gabriel Sánchez Zinny,
ex-Ministro da Educação da Província de Buenos Aires e Diretor da Blue Star Strategies, Washington D.C.
